מתוך אתר דואר ישראל
הודעות לעיתונות חזור
הודעה מספר: 724 תאריך: 15/11/2010
מאת: דוברת דואר ישראל
עמלת שחרור ממכס: לא על משלוחים באינטרנט
מדואר ישראל מבהירים כי מלכתחילה לא הייתה כוונה לכלול בשלב זה את שירות הצרורות . רוב המשלוחים מאמזון, דיל אקסרטים, EBAY, ועוד מגיעים בשירות זה שימשיך ללא שינוי וללא עמלת שחרור ממכס עקב הפרסום המוקדם של הנושא עוד בטרם סוכם סופית, הנושא לא הוברר והמידע שניתן לציבור בנושא לא כלל את כל הנתונים החשובים. לנוכח הפרסומים בכלי התקשורת בעניין כוונת דואר ישראל להתחיל לגבות עמלות על חבילות נכנסות מחו"ל, אשר ערך תכולתן נמוך מ-50 דולרים, הרי המידע הנכון בעניין זה. המצב היום כיום, מותר לכל אדם בישראל לייבא פריט באמצעות דואר ישראל, או באמצעות כל אחת מחברות השילוח הבין-לאומיות וחברות נוספות הפועלות בתחום ההובלה הבין-לאומית, ללא תשלום מסים, אם הפריט עומד בקריטריונים הבאים: 1. החבילה אינה מכילה פריטים האסורים ביבוא ואינה מכילה טבק או אלכוהול. 2. הפריט אינו דורש אישור של רשויות מוסמכות ("חוקיות הייבוא". ניתן לראות בקישור הבא:
http://www.finance.gov.il/taxes/yevu_links.htm). 3. ערך התכולה של החבילה אינו עולה על 50 דולרים; או, כאשר החבילה מכילה מוצרי טכסטיל, ערך התכולה אינו עולה על 75 דולרים. 4. על גבי החבילה קיים תיאור ברור של התכולה, הכולל את פירוט עלויותיה (ערך התכולה וערך ההובלה). תהליך השחרור ממכס של חבילות המיובאות באמצעות שירות החבילות הבין-לאומי הרגיל (להבדיל משירות ה- EMS המהיר) של חברת דואר ישראל, יוצא דופן לעומת זה המתקיים בכל חברה אחרת: מדובר בתהליך ידני (לא ממוחשב) אשר נעשה תחת אחריות עובדי אגף המכס, במתקן המיון המרכזי של חברת דואר ישראל בתל-אביב. תהליך ידני ויוצא דופן זה, חל גם על פריטים המגיעים באמצעות שירות הצרורות הבין- לאומי של חברת דואר ישראל. שירות הצרורות הוא שירות זול יותר משירות החבילות ובמסגרתו אין רושמים את הפריט, אין מצרפים אליו תעודת דרך ואין מחתימים את הנמען על קבלתו. בשירות הצרורות ניתן לייבא פריטים במשקל של עד שני קילוגרמים, או עד חמישה קילוגרמים כאשר מדובר בדבר דפוס (משקל גבוה יותר מחייב שימוש בשירות החבילות). בשונה מהנהוג בחברות השילוח הבין-לאומיות, פריטים המיובאים באמצעות שירות החבילות הרגיל ושירות הצרורות של חברת דואר ישראל, אינם חייבים כיום בעמלת שחרור, משום שכאמור, שחרורם נעשה באחריות אגף המכס ולא באחריות חברת דואר ישראל. לעומת זאת, פריטים המיובאים באמצעות שירות החבילות הבין-לאומי המהיר של חברת דואר ישראל, חייבים בעמלת שחרור ממכס, שכן שחרורם נעשה באחריות חברת דואר ישראל ובאמצעות חברת עמילות מכס מטעמה. כאמור, גם כל פריט המיובא באמצעות חברות השילוח הבין-לאומיות חייב בעמלת שחרור. מדוע נדרש שינוי במצב הקיים? ראשית, התהליך הקיים הוא תהליך ידני מיושן, במסגרתו אין מתקיים רישום פרטני ממוחשב של כל פריט, כפי שאגף המכס דורש מכל פריט המיובא לארץ בכל חברה אחרת. בכך נפגעת יכולת המעקב אחר מהות הפריט ואופן הטיפול בו; שנית, משנת 2006 הפך הדואר לחברה אשר פועלת בשוק תחרותי ואשר אמורה לממן את כל הוצאותיה מתוך הכנסותיה; שלישית, כל חברות השילוח האחרות העוסקות בהובלה של פריטי ייבוא מחו"ל לארץ, מבצעות תחת אחריותן את תהליך השחרור ממכס באורח ממוחשב, נושאות בעלויות התפעול של השירות ומתחרות באותו שוק בו פועלת חברת דואר ישראל. חברות אלה טוענות כי יכולת התחרות שלהן בחברת דואר ישראל נפגעת כאשר חברת דואר ישראל פטורה מביצוע תהליך השחרור על כל עלויותיו ואילו על כולן חלה החובה לספק שירות זה בעצמן ועל חשבונן. כאן המקום לציין, כי חלקה של חברת דואר ישראל בשוק חבילות הייבוא מחו"ל נמוך מ-25% והיא אף אינה השחקן הגדול ביותר בשוק זה הנתון בתחרות חופשית ומלאה שנים רבות. לפיכך, לפני מספר שנים, לאחר שרשות המסים החליטה לאחד את אופן השחרור של פריטי ייבוא בכל הערוצים ולהנהיג לגביהם תהליך ממוחשב, וכן לאחר שחברות השילוח הבין- לאומיות הלינו על חוסר שוויון בינן לבין הדואר, הודיעה רשות המיסים, אגף המכס, לחברת הדואר שעם שינוי המעמד לחברה, יהיה עליה להיערך לביצוע התהליך האחיד הממוחשב הנהוג בכל הענף בעזרת סוכן מכס מורשה, כפי שפועלות כל החברות האחרות העוסקות בשילוח בין-לאומי, וזאת לגבי כל הטובין הנכנסים מחו"ל באמצעות שירותי הדואר. בפברואר 2008 החלה, אפוא, חברת דואר ישראל ליישם את תהליך השחרור הממוחשב לגבי כל החבילות אשר הגיעו באמצעותה מחו"ל בשירות הדואר הבין-לאומי המהיר (הפועל תחת שם המותג: EMS). על פי התכנית, על החברה היה להחיל בהדרגה את התהליך החדש גם על פריטים המגיעים בשירות החבילות הבין-לאומי הרגיל ובשירות הצרורות הבין-לאומי. ברם, ביצוע תכנית ההרחבה התעכב בשל עתירה לבג"ץ אשר הוגשה נגד מתן שירות זה על ידי חברת דואר ישראל וכן עקב פנייה הן אל רשות ההגבלים העסקיים והן אל משרד התקשורת למנוע מדואר ישראל לספק את השירות. באפריל 2008 קבעה רשות ההגבלים העסקיים כי לאחר שבדקה את העניין לא מצאה כל פסול בכניסתה של חברת דואר ישראל לתחום זה, אשר לגרסתה אף יש בה כדי לעודד את התחרות בתחום; בדצמבר 2008, הודיע משרד התקשורת כי בדיקתו העלתה כי אין מקום להתערבותו בעניין זה ובנובמבר 2009 מחק בג"ץ את העתירה נגד מתן השירות בידי חברת דואר ישראל וחייב את העותרים בהוצאות.
אז מה הולך להשתנות? בעתיד הקרוב, במסגרת שלב ב' של התכנית להרחיב את התהליך האחיד הממוחשב, הוא יוחל גם על חבילות המגיעות מחו"ל בשירות הבין-לאומי הרגיל של חברת דואר ישראל, אך עדיין לא על פריטים המגיעים בשירות הצרורות הבין-לאומי. לפיכך, שחרור פריטים המיובאים בשירות החבילות הרגיל של חברת דואר ישראל והעומדים בתנאים 1 עד 5 האמורים לעיל, יהיה כרוך בעמלה בסך 34.80 ₪, כולל מע"מ, המבוססת על העלויות של ביצוע התהליך, לרבות עלויות ההעסקה של סוכן מכס מטעם חברת דואר ישראל. עמלה זו נחשבת לעמלה נמוכה ביחס למקובל בשוק. לעומת זאת,
בינתיים לא יוחל התהליך הממוחשב האחיד גם על שירות הצרורות הבין-לאומי של חברת דואר ישראל ועל כן מי שמייבא פריטים באמצעות שירות הצרורות של חברת דואר ישראל לא יידרש, לשלם עמלת שחרור ממכס. חשוב לציין כי רוב ההזמנות אשר נעשות באמצעות האינטרנט מועברות בשירות הצרורות ובכללן ההזמנות מחברות כגון: Amazon, ebay ,dealextreme ועוד. בעניין זה ראוי גם לציין כי חלק מחברות השילוח הבין-לאומיות אינן גובות עמלה מהנמען בעבור פריטים העומדים בתנאים האמורים, מאחר שעלות זו כלולה בדמי המשלוח במדינת המוצא. ברם, חשוב גם לציין שדמי המשלוח באמצעות ארגוני הדואר בעולם אינם כוללים כלל ועיקר את פעולת השחרור ממכס. בברכה,